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2021年4月2日《苏州日报》A03版

《长三角生态绿色一体化发展示范区重点跨界水体联保专项方案》发布半年来,苏浙沪建起“联合河湖长制”,对重点跨界水体联合监管、数据共享——

江河湖奔向“绿色一体化”

4000岁的吴淞江,有一条年轻的“姊妹河”,她就是太浦河,西源太湖,东入黄浦江,故而得名。太浦河全长57公里,是长三角生态绿色一体化发展示范区内唯一流经青嘉吴三地的河流。她以涓涓清流滋养着两岸百姓,因此被三地百姓视为母亲河。

苏州市吴江区境内的太浦河。

1958年至2006年,近50年里三次大建,50万苏浙沪民工“头顶星、脚踏冰”,千辛万苦才使太浦河竣工。汛期,太浦河是太湖最主要的泄洪通道,枯水期可通过太浦河引太湖水补充黄浦江。因此,太浦河和大禹带领百姓开凿的吴淞江可谓一脉相承。

1958年,太浦河开挖施工现场。图源:@江南时报融媒体

苏州市吴江区东太湖太浦河节制闸,这里是太浦河的起点。图源:@吴江通

然而,太浦河水域分属苏州市吴江区、上海市青浦区和浙江省嘉兴市嘉善县管辖,因行政区划这一因素,同一条河曾长期处于“三家分治”的状态,生态问题一度“剪不断理还乱”。前些年,太浦河遭遇污染之困,就是因为“三家分治”而问题频发。

青嘉吴三地之前对太浦河的定位不一致,在治理上也存在不少分歧。从上世纪90年代起,吴江将太浦河定位为泄洪通道,两岸周边遍布纺织企业,这些企业排污最后几乎都汇入了太浦河;而下游的嘉善和青浦则将太浦河定位为饮用水水源。

标准不同,治理自然也不同,难以形成合力,这导致太浦河多次发生水葫芦暴发、锑浓度异常等生态危机。2017年,太浦河水葫芦大暴发,仅打捞一项就耗资2000多万元。

其实,为了保护太浦河,青嘉吴三地的政府和民间力量一直在努力。但是,在“三家分治”的格局下,保护工作困难重重。

去年10月16日,《长三角生态绿色一体化发展示范区重点跨界水体联保专项方案》发布,苏浙沪两省一市建起“联合河湖长制”,明确对重点跨界水体实施联合监管、联合检测、数据共享、联合防控。当月30日下午,青嘉吴三地政府又联合举办协同治水再深化活动。三地协同开发的示范区联合河长制信息化平台正式上线,三地联合治水总投资约13亿元的16个项目签约。太浦河共保联治江苏先行工程也正式启动,旨在通过系列治理措施,把太浦河打造成为城水相依、人水相亲的生态绿廊。

联合河长制,让太浦河告别“三家分治”,迎来一体化治理新局面。图源:@钱江晚报

嘉善县姚庄镇银水庙村村民潘根龙自小生活在太浦河边,喝着太浦河水长大,对太浦河感情不一般。这几天,潘根龙走出家门,与来自上海市青浦区金泽镇、江苏省苏州市吴江汾湖高新区(黎里镇)的志愿者到老地方会合,开始了又一次的联合巡河行动。走在树木葱茏的河边绿道上,听着鸟语,嗅着花香,潘根龙心旷神怡。

作为民间志愿者,早在2011年,潘根龙就和几名老党员一起自发组织了一支水源地环境巡查队,不定期巡河、保洁。“我们每次发现问题,就向邻村反映情况。”潘根龙说,可虽然是“隔壁乡邻”,但在行政区划上已经跨省了,每次总感觉是给人家添了麻烦。

长三角生态绿色一体化发展示范区的建立,为三地联手治理太浦河带来契机。示范区总体方案明确提出,要把太浦河打造成一条水质稳定在Ⅲ类水的清水廊道。

政府层面的协调之前也存在壁垒。作为嘉善县生态环境执法队队长,许峰过去执法中遇到过吴江企业排污问题,但由于分属不同省份,沟通协调的效率不高。如今,三地联手开展“破壁”行动,“联合河湖长制”率先破题。

作为太浦河的一名村级河长,银水庙村党总支书记周梅风感触颇深,“我们在打捞水葫芦时,一度船只不够用,上海方面主动派船来支援。他们说,帮我们其实就是在帮自己。”周梅风说,现在,三地保洁船都在各自的水域进行常态化保洁,一旦有哪一方需要支援,其他地方的保洁船就会立即赶来支援,一起行动。

“联合河湖长制”的好处远不止于此。比如,一只装有化工原料的编织袋,在下游青浦段被捞起,河长们会剖开编织袋仔细查看,联手“破案”——青浦借助卫星遥感技术,吴江和嘉善调用覆盖大部分河道的监控摄像头,一起追溯“肇事者”,进行处理。

联手治水,共享“红利”。到今年年初,吴江的Ⅲ类水河湖已经从20多个增加到50多个,效果十分明显;来自嘉善的数据显示,太浦河取水口水质已稳定保持在Ⅲ类及以上,水质达标率100%。

太浦河美景,由上至下分别为吴江段、青浦段、嘉善段。图源:@吴江通@新民晚报@嘉善发布

近日,上海市青浦区金泽镇、苏州市吴江汾湖高新区(黎里镇)正式签署《雪落漾一体共治备忘录》,正式启动长三角示范区内首个跨界河湖一体共治项目。双方将雪落漾整体水域及岸线8米范围内作为一个整体标的,采用一体化养护标准,实行一体化招标模式,共同招标选取一家专业公司进行整体水域管理养护,从根本上解决责任难厘清、河道养护标准不一等问题,力争把雪落漾打造成为长三角生态绿色一体化发展背景下交界河湖综合治理的新典范,探索交界河湖综合治理的新路径。

青浦、吴江、嘉善三地河长办还共同签发了《深化河湖长制建设幸福河湖2021年任务清单》,使“青吴嘉联合河湖长制”加速向“有实”“有能”转变,持续深化示范区协同治水工作。

“从水上到岸上、从联合到融合,‘联合河湖长制’使我们三地紧紧相连,共同推动构建示范区生态绿色命运共同体。”吴江区水务局副局长王舟说。

编后

持续三周、苏浙沪两省一市7城媒体联动、数十位新闻工作者接力采访,这组系列报道在解放日报、青浦区融媒体中心、嘉兴日报、吴江区融媒体中心、昆山市融媒体中心、太仓市融媒体中心等兄弟新闻单位的大力支持下,今天圆满结束了。融媒体产品还以直播、H5、短视频等呈现形式,被“学习强国”、上观新闻等头部平台广为转载。报道通过吴淞江,从多个侧面勾画出了沪苏同城的现实模样。

除了水上航运、交通基础设施等,报道中能够让人洞见沪苏同城化进程的载体还有很多,比如产业创新深度合作、公共服务共建共享、绿色生态协同推进、医疗365bet登录文旅合作等,这些都是加快沪苏同城进程的具体发力点。

苏州正把握好长三角一体化发展这一重大历史机遇,既借上海长板锻造长板,又积极贡献自身长板,与上海优势互补、合理分工、错位发展,共同构建长三角一体化内核。可以说,吴淞江,是长三角共治共享共同发展的一个样本。

(嘉兴日报记者 杨洁 潘晓琴 苏报记者 高戬)

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